[Portrait] Un Finlandais nommé coordinateur de la lutte anti-terroriste de l’Union européenne

(B2) Le Finlandais Ilkka Salmi a été nommé au poste de coordinateur de l'UE pour la lutte contre le terrorisme pour un mandat de cinq ans

Une décision annoncée par le secrétaire général du Conseil de l'Union européenne, vendredi (23 juillet). Il remplace le Belge Gilles de Kerchove qui a marqué le poste de son empreinte durant près de 14 ans, depuis 2007.

Un double cursus belgo-finnois

Né le 20 décembre 1968, il est diplômé en droit de l’université de Turku (1992) et de la Vrije Universiteit Brussel (l’université libre de Bruxelles, côté flamand) en 1993. Ilkka Salmi commence sa carrière dans un cabinet privé d’avocats, devient conseiller du parti de la coalition nationale (Kansallisen Kokoomus/PPE) au Parlement national et ensuite au Parlement européen, comme conseiller spécial (1995-1996).

À la SUPO

Conseiller au cabinet du Premier ministre (2001) puis conseiller spécial du ministre de l’Intérieur, Ville Itälän (2002), il intègre ensuite la Sûreté nationale finlandaise (SUPO) en 2004, dont il devient un des principaux responsables, avec notamment comme spécialité le Moyen-Orient et la lutte anti-terroriste. Il a été également conseiller du ministre de l’Intérieur, Anne Holmlund. Il dirige la SUPO entre 2007 et 2010 avant de passer à Bruxelles.

Présent à l'IntCen et la DG ECHO

En 2011, il devient le chef du centre d'analyse du renseignement (SitCen puis IntCen) au service diplomatique européen tout nouvellement créé (SEAE), sous le mandat de Catherine Ashton. Poste qu'il exerce jusqu'à 2015. Il passe ensuite à la Commission européenne à la DG ECHO (Humanitaire) comme directeur chargé de la préparation et de la prévention des catastrophes (2016-2018), puis après un interlude en Finlande comme secrétaire permanent du ministère de l'Intérieur (2018-2020), il y revient comme directeur par intérim de la direction de la gestion des urgences et de la capacité RescEU (2020-2021).

Le rôle discret mais clé, du coordinateur pour la lutte contre le terrorisme

Le poste de coordinateur pour la lutte contre le terrorisme a été créé dans la foulée des attentats terroristes de Madrid en mars 2004, par les dirigeants de l'UE qui avaient adopté une déclaration sur la lutte contre le terrorisme. Il est rattaché au secrétaire général du Conseil et Haut représentant de l'Union pour la politique étrangère et de sécurité commune, à l'époque, Javier Solana. A la mise en place du SEAE et du nouveau poste de Haut représentant, le coordinateur pour la lutte contre le terrorisme reste placé au sein du Conseil de l'UE. Mais avec un très fort lien avec l'IntCen, le centre d'analyse du renseignement de l'UE.

Une fiche de poste bien fournie

Le coordinateur pour la lutte contre le terrorisme a une fiche de poste fournie. Sept actions principales lui sont confiées : 1. coordonner les travaux du Conseil en matière de lutte contre le terrorisme ; 2. présenter au Conseil des recommandations de politique générale et lui proposer des domaines d'action prioritaires ; 3. suivre la mise en œuvre de la stratégie de l'UE visant à lutter contre le terrorisme ; 4. veiller à avoir une vue d'ensemble de tous les instruments de l'UE ; 5. rendre compte au Conseil et assurer le suivi des décisions du Conseil ; 6. coordonner son action avec celle des instances préparatoires compétentes du Conseil, de la Commission et du SEAE ; 7. veiller à ce que l'UE joue un rôle actif dans la lutte contre le terrorisme et améliorer la communication entre l'UE et les pays tiers.

(Nicolas Gros-Verheyde)

télécharger le CV de I. Salmi

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